अपुल्ड मानेडेट्स: परिभाषा, उदाहरण, यूएमआरए की आवश्यकता

परिभाषा: एक अपठित जनादेश तब होता है जब संघीय कानून के एक नए टुकड़े को कार्य करने के लिए एक और इकाई की आवश्यकता होती है जिसके लिए इसके पास कोई धन नहीं होता है। कांग्रेस अक्सर यह राज्य, स्थानीय या आदिवासी सरकारों के लिए करती है। अनफ़ंडर्ड जनादेश निजी क्षेत्र के व्यक्तियों और संगठनों को भी प्रभावित कर सकता है। संघीय सरकार एक अप्रतिबंधित जनादेश बनाता है, जब किसी मौजूदा जनादेश का भुगतान करने के लिए संगठन की क्षमता कम हो जाती है।

यह कार्यक्रम के लिए निर्धारित धनराशि को तोड़ता है, धन प्राप्त करने के लिए आवश्यकताओं को बदलता है या करों के माध्यम से धन जुटाने की सरकार की क्षमता में हस्तक्षेप करता है।

असंतुष्ट जनादेशों से प्रभावित वे दावा करते हैं कि वे अनुचित हैं। वित्त पोषण प्रदान किए बिना कांग्रेस को अन्य निकायों के लिए कानून नहीं बनाना चाहिए। कुछ स्थानीय नेताओं का तर्क है कि ज्यादातर राज्य या शहर का बजट संघीय कानूनों को पूरा करने के लिए बनाई गई गतिविधियों से बना है वे संघीय नीति को लागू करने के लिए एक हाथ बन जाते हैं। यह उनकी विशेष आवश्यकताओं के अनुसार कार्यक्रमों को विकसित, फंड और प्रबंधन करने के लिए राज्य और स्थानीय न्यायालयों की क्षमता कम कर देता है।

उदाहरणों

कांग्रेस ने 2004 के इंटरनेट कर नादिकरण अधिनियम के साथ एक अप्रतिबंधित जनादेश बनाया। यह राज्यों से इंटरनेट खरीद पर बिक्री कर एकत्र करने से मना किया। इंटरनेट सेवाओं और लेनदेन पर टैक्स लगाने से राज्यों को रोकना उस लागत के बीच राजस्व में $ 80 मिलियन और 120 मिलियन डॉलर के बीच का खर्च आता है

जब कांग्रेस यू.एस. न्यूनतम मजदूरी में बढ़ोतरी करता है तो वह व्यवसायों पर एक अप्रतिबंधित जनादेश बनाता है। उन्हें अपनी जेब से अधिक वेतन का भुगतान करके कानून का पालन करना चाहिए। 1 99 6 के न्यूनतम मजदूरी में बढ़ोतरी की दर औसतन $ 4 मिलियन प्रति राज्य है।

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एक और अपूर्ण जनादेश, फ़ूड स्टैम्प या अन्य कल्याणकारी कार्यक्रमों को संचालित करने के लिए संघीय निधि को कम कर रहा है।

खाद्य स्टाम्प प्रशासन लागत में 1 99 8 की कमी राज्य के बजट में 5 मिलियन डॉलर की गयी। (स्रोत: "क्या अनफंडेड मैनेट्स? सीबीओ अध्ययन वॉशिंगटन राज्य बजट के संकटों के लिए गलती पर नहीं," हेरिटेज ऑर्गनाइजेशन, 28 मई, 2003 को खुलासा करता है।)

यहां अनफंडेड जनादेश के तीन अन्य उदाहरण दिए गए हैं:

1. संघीय मिलान करने वाले फंडों को समाप्त करने के लिए बाल समर्थन प्रवर्तन प्रशासन करने के लिए कहा गया है।
2. सार्वजनिक परिचालन एजेंसियों को सुरक्षा उपायों, प्रशिक्षण कार्यक्रमों और पृष्ठभूमि जांच को अपग्रेड करने की आवश्यकता है
3. ट्रेन नियंत्रण प्रौद्योगिकी स्थापित करने के लिए कम्यूटर रेलमार्ग की आवश्यकता है

अन्य लोकप्रिय उदाहरणों का उदाहरण इतना स्पष्ट कटौती नहीं है राज्यों, काउंटियों और शहरों में राष्ट्रीय चुनावों का प्रशासन होना चाहिए। दूसरी ओर, उनमें से अधिकतर एक ही समय में स्वयं के चुनाव होते हैं। अतिरिक्त लागत कम है

एक और चुनौतीपूर्ण उदाहरण है नॉन चाइल्ड लेफ्ट बिहाइंड एक्ट राज्यों और स्कूल जिलों का तर्क है कि उनके पास कई लागतें हैं, जिन्हें संघीय वित्त पोषण के लिए भुगतान नहीं किया जाता है।लेकिन संघीय न्यायाधीशों ने फैसला सुनाया कि राज्य कार्यक्रम से बाहर निकल सकता है। यह स्वैच्छिक बनाता है, जनादेश नहीं है (स्रोत: "एनसीएलबी और फंडिंग विवाद," न्यू अमेरिका।)

अनफ़ंडेड मैन्डैट रिफॉर्म एक्ट कांग्रेस ने शिकायतों की सुनवाई की। 15 मार्च, 1995 को, उसने अनफ़ंडेड मैंड्स रिफॉर्म एक्ट पारित किया

इस कानून में कांग्रेस के बजट कार्यालय को किसी भी असंदिधित जनादेश की लागतों की पहचान करने और अनुमान लगाने की आवश्यकता है। इसमें संघ द्वारा प्रस्तावित बिल और संघीय एजेंसियों द्वारा प्रख्यापित नियम शामिल हैं

सीबीओ को सभी बिलों का विश्लेषण करना चाहिए जो कि राज्य, न्यायाधिकरण या स्थानीय सरकारों को $ 50 मिलियन से अधिक का खर्च आएगा। निजी क्षेत्र को प्रभावित करने वाले बिलों की सीमा 100 मिलियन डॉलर थी। मुद्रास्फीति के लिए थ्रेसहोल्ड सालाना समायोजित किए जाते हैं इसका मतलब है कि 2016 की दहलीज अंतर सरकारी मानेतों के लिए $ 77 मिलियन और निजी क्षेत्र के जनादेश के लिए $ 154 मिलियन था।

ऐसे किसी भी सदन और सीनेट समितियां जो इस तरह के बिलों को प्रस्तावित करती हैं, उन्हें यह दिखाया जाना चाहिए कि वित्तपोषण कहाँ से आएगा अगर वे ऐसा नहीं करते हैं, तो बिल को हटा दिया जाएगा, जब तक कि बहुमत से मतदान नहीं होता है।

प्रत्येक मार्च, सीबीओ अपनी वार्षिक उमरा रिपोर्ट जारी करता है 2016 में, सीबीओ ने 214 बिलों की समीक्षा की।

17 कानून थे जिनमें 35 अंतर-सरकारी जनादेश शामिल थे। उनमें से, केवल तीन यूएमआरए सीमा से अधिक हो गए वहां 24 कर्तव्यों में 51 जनादेश शामिल थे जो निजी क्षेत्र के जनादेश को प्रभावित करते थे। उनमें से एक ने यूएमआरए जनादेश को पार कर दिया।

यूएमआरए काम कर रहा है, क्योंकि निलंबित आदेशों की मात्रा गिरावट पर है। 2006 - 2015 के 10 वर्षों के दौरान, कांग्रेस ने 1, 858 कानून पारित किए उनमें से, 128 ने असहमति जताई थी जो कि यूएमआरए सीमा से अधिक हो गई थी। यह 7 प्रतिशत की दर है। 2016 में, 214 कार्य थे चार ने बंधन रहित नियमों को सीमा पार कर दिया था। दर सिर्फ 2 प्रतिशत थी। (स्रोत, "अनफंडेड मैन्डैट रिफॉर्म एक्ट के तहत सीबीओ की गतिविधियों की एक समीक्षा," कांग्रेस के बजट कार्यालय, 27 मार्च, 2017।)